Fallas de Mercado, breve reflexión a propósito del Proyecto Yasuní-ITT

"Las fallas del mercado son fracasos institucionales que en parte se pueden atribuir a la índole de ciertos recursos, y también a la incapacidad del gobierno para 1) establecer las condiciones básicas para que los mercados funcionen con eficacia (como la garantía de los derechos de propiedad y el debido cumplimiento de los contratos) y 2) usar los instrumentos que tiene a su alcance (como los impuestos, la regulación, la inversión pública y las políticas macroeconómicas) a fin de insertar en el ámbito de los mercados todos los costos y beneficios que el marco institucional no es capaz de interiorizar." Theodore Panayotou, Ecología, medio ambiente y desarrollo: Debate crecimiento vs. Conservación, Capítulo 1, Las Causas de la Degradación Ambiental.

Es importante entender el papel que jugará el gobierno central en la conservación del medio ambiente. Hasta ahora, se ha pensado de una manera positiva, es decir, asumiendo que el Proyecto será llevado a cabo, pero, según declaraciones del Presidente Rafael Correa, si hasta finales de 2010 no se cumplen los objetivos propuestos, se tomarían otras medidas. Así, no se han especificado en qué consisten estas medidas, ¿será que el gobierno decidiría llevar a cabo una explotación parcial? después de todo el país necesita obtener ingresos ¿qué repercusiones se darían? o en otras palabras, se producirían fallas de mercado totalmente graves. Las grupos humanos en aislamiento voluntario, millones de especies de flora y fauna... en fin, un sin número de situaciones que hasta ahora no se habían tomado en cuenta. 

Así también, se debe decir que es poco probable que esto suceda, pero es necesario tomarlo en cuenta. De darse esta situación, la regulación gubernamental jugaría un papel importante, evitando que cada día se vean perjudicados más individuos, más especies. Yaladotou lo dice claramente:

Las fallas de mercado son producto de la incapacidad del gobierno para 1) establecer las condiciones básicas para que los mercados funcionen con eficacia (como la garantía de los derechos de propiedad y el debido cumplimiento de los contratos)"

 Entonces, ¿estamos preparados para afrontar tal situación? ¿en qué otras opciones se ha pensado? no debemos atarnos a un Proyecto que aún no tiene la acogida prevista, pues -hay que decirlo- estamos a la espera de los intereses de los países industrializados, ¡una vez más!

Responsables de la Degradación Ambiental

"La cuestión no es cómo prevenir o eliminar por completo la degradación ambiental, sino cómo reducirla al mínimo o, por lo menos, mantenerla en un nivel que sea congruente con los objetivos de la sociedad."

La Economía Ecológica es la materia llamada a dar respuestas frente a la crisis ambiental, se ha mencionado su presencia en Ecuador y el accionar en el mundo bajo diversas organizaciones. El compromiso ecológico no sólo le concierne a uno o dos países, industrializados o en vías de desarrollo, es sin duda una preocupación global, entonces ¿es oportuno "señalar con el dedo" a los culpables de la degradación ambiental?

De alguna manera la responsabilidad le concierne a cada persona, a cada grupo social, a cada comunidad, a cada organización, a cada país. La crueldad del mundo en el que vivimos, nos ha obligado a tener una estrecha dependencia económica con procesos de explotación que ciertamente nos han permitido financiar un desarrollo -mal administrado sin duda alguna- pero que al mismo tiempo el desarrollo se ha deteriorado, por un lado crecimiento económico pero por otro degradación ambiental. Así, los rendimientos obtenidos han llevado al hombre a "monetizar el medio ambiente" pues es la principal fuente de extracción de recuros.

Por otro lado, los países industrializados, han transformado dichos recursos en bienes finales, los mismos que se comercian en todo el mundo -incluyendo países en vías de desarrollo- y así, "los insumos transformados" retornan a su origen culminando el ciclo.

En resumen, por un lado "dependencia primaria" -sector primario- y por otro "dependencia de recursos" para procesos industriales. Así queda evidenciada la responsabilidad "mundial" de la degradación ambiental.

Theodore Panayotou, en el primer capítulo de su libro "Ecología, medio ambiente y desarrollo: Debate crecimiento vs. Conservación" señala:

"La degradación del medio ambiente se produce a un ritmo acumulativo, que si no se logra refrenar acabará por socavar el crecimiento de la economía. Por esta razón, la protección a la ecología no es un lujo que sólo les competa a los países industrializados, pues también es decisiva para las naciones en desarrollo."

Mucho se ha señalado a propósito del Proyecto Yasuní-ITT, pero es oportuno mencionar el papel de la "Ley de Aguas" la "Ley Minera" la nueva "Ley de Hidrocarburos", normativa que busca ser parte de la solución a la degradación ambiental. Esperemos que se cumpla lo estipulado y caminemos hacia una verdadera "Revolución Ambiental" -haciendo referencia al Gobierno-.

Degradación Ambiental Vs ITT ¿Qué nos dice el proyecto frente a esto?

Destrucción de la biodiversidad: De acuerdo a un informe de varios científicos realizado el 2004, el Parque Nacional Yasuní protege la mayor biodiversidad del Planeta. Esta región tiene niveles de diversidad en muchos grupos taxonómicos, que sobresalen a nivel local y mundial. El Bosque Húmedo del Napo ha sido declarado por los científicos del Fondo para la Vida Silvestre como una de las 200 áreas más importantes en el mundo a ser protegidas. 

El Yasuní también conserva una de las mayores porciones de la vida silvestre amazónica, identificada como una de las 24 áreas prioritarias para la vida silvestre del mundo. En una sola hectárea de estos bosques hay casi tantas especies de árboles y arbustos como en todo el territorio de los EE.UU. y Canadá juntos. La extracción de crudo provoca inevitablemente destrucción de la biodiversidad.

Pero quizás el impacto directo más grave de la actividad sea la descarga de aguas tóxicas, asociadas al crudo, al ambiente así como de otros desechos contaminantes. La experiencia ha demostrado que esta es una realidad innegable en el Ecuador. De acuerdo a los datos de Petroecuador, en sus campos hay una relación agua/crudo de 80 -20 (80 barriles de agua por 20 de crudo). Usualmente se propone reinyectar esta agua, sin embargo hoy se conoce que los estratos geológicos no son capaces de receptar tanta agua y que ésta, o una gran parte de ésta, va a parar a los ríos. 

El problema en la Amazonía, principal reserva de agua dulce del mundo, es que la mayoría de los organismos de agua dulce no toleran los altos niveles de salinidad de las aguas de formación. Estas aguas tóxicas constituyen una amenaza para la biodiversidad de la región y a las reservas de agua dulce.  A esto se suma que las sustancias contenidas en los desechos de la industria petrolera son bioacumulativos y tienen relación directa con diversas enfermedades.

El Proyecto Yasuní-ITT busca evitar la destrucción de medio ambiente y por ende del agua, por los estudios realizados y los resultados encontrados -los que se mencionan en este espacio- entonces, ¡¿es o no viable el Proyecto Yasuní-ITT?! muchos dirán que la pregunta es obvia, pero aún así prefiero decir que la respuesta la sabe cada uno. (Ingresos vs. Necesidades -problema económico-)

De proyecto Público a Mundial.... El ITT avanza...

Partiendo de un postulado sobre MANIFESTACIONES ECONÓMICAS DE LA DEGRADACIÓN AMBIENTAL explicitado en la lectura, se agrega el avance del Proyecto ITT. 

 

8.    Se emprenden proyectos públicos sin tomar las medidas adecuadas ni generar beneficios suficientes para indemnizar a todos los afectados (uno de los cuales es el medio ambiente), de modo que su situación sea mejor con la presencia de ese proyecto, que sin ella.

Ecuador y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) constituirán en octubre un fideicomiso internacional para captar financiación para el plan de mantener el petróleo del campo Ishpingo Tambococha Tiputini (ITT) bajo tierra, dijo hoy uno de los responsables del proyecto.

Según Carrión, "el compromiso" del PNUD es que en octubre esté "operativo el fideicomiso", en el que, además de aportes de países o grupos de naciones, también podrá recibir donaciones individuales.

El ex ministro añadió que por la crisis financiera internacional han detectado cierto "recelo" en las naciones sobre las posibles contribuciones.

Sin embargo, afirmó, también ha aumentado la preocupación por el cambio climático, lo que ha favorecido el interés por la iniciativa ecuatoriana, a la que calificó de "revolucionaria".

Los países con los que ha tenido acercamientos piden la constitución de un fideicomiso y analizan diversas maneras para la contribución, entre las que figuran la entrega de "dinero fresco" o el canje de deuda, opción que podría incluir a España, Italia e Inglaterra, señaló.

Lo que quizás no sabías del Proyecto ITT...

El Gobierno de Hungría apoya "totalmente" el proyecto ITT-Yasuní. El presidente húngaro Lasló Solyom, afirmó que esta iniciativa de protección es un ejemplo para la comunidad internacional y como tal, merece el respaldo de su país y de todas las naciones comprometidas con la conservación del medio ambiente.

El gobernante húngaro señaló que su país reconoce a Ecuador como "la puerta de latinoamérica" y que su visita simboliza el excelente estado de las relaciones entre la Unión Europea (UE) y los países que integran la Comunidad Andina (CAN). La CAN está integrada por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.

Solyom recordó, además, que Ecuador y Hungría están fuertemente vinculados por dos temas: "El compromiso y respeto firme a los derechos humanos y la protección del medio ambiente y las generaciones venideras".

En ese contexto, señaló que Hungría respeta y apoya la iniciativa del Gobierno ecuatoriano de no explotar cerca de mil millones de petróleo del campo ITT (Ishpingo-Tambococha-Tipituni) para así evitar la pérdida de la valiosa biodiversidad del Parque Nacional Yasuní, situado en la Amazonía.

Economía Ecológica en el ámbito mundial

La Red de Economía Ecológica en España

ESPAÑA

La Red de Economía Ecológica en España (EcoEcoEs) surge de la necesidad de fomentar y coordinar la investigación y docencia en EE a nivel nacional. Su objetivo principal es crear sinergias entre los investigadores y docentes españoles dedicados a la Economía Ecológica, así como fomentar las relaciones de éstos con instituciones europeas e internacionales. Dado que uno de los objetivos principales de la EE es el análisis multidisciplinar y transdiciplinar de los problemas económicos, ambientales y sociales, opinamos que la Red habría de componerse, no únicamente de economistas, sino de todo tipo de investigadores y docentes interesados en esta visión del mundo. (Existe desde junio de 2006)

ISEE

The International Society for Ecological Economics

ISEE is a not-for-profit, member-governed, organization dedicated to advancing understanding of the relationships among ecological, social, and economic systems for the mutual well-being of nature and people.

Ecological economics exists because a hundred years of disciplinary specialization in scientific inquiry has left us unable to understand or to manage the interactions between the human and environmental components of our world. While none would dispute the insights that disciplinary specialization has brought, many now recognize that it has also turned out to be our Achilles heel. In an interconnected evolving world, reductionist science has pushed out the envelope of knowledge in many different directions, but it has left us bereft of ideas as to how to formulate and solve problems that stem from the interactions between humans and the natural world. How is human behaviour connected to changes in hydrological, nutrient or carbon cycles? What are the feedbacks between the social and natural systems, and how do these influence the services we get from ecosystems? Ecological economics as a field attempts to answer questions such as these.

The ISEE was founded in 1989.

MEMBERS

The Society promotes understanding between ecologists and economists and integration of their disciplines through a journal, Ecological Economics, publications, a biennial international conference, occasional smaller workshops, and support of the activities of regional societies of ecological economics.

While still young and growing, the Society has had an active history. The management Secretariat of the journal is located outside of Washington, D.C., and the Editorial Office is in Boston.

En América Latina y particularmente en Ecuador, ya se ha tratado a propósito de los organismos que trabajan en el amplio campo de la Economía Ecológica. Haciendo alusión a la lectura, "Pocos problemas son tan comunes a todos los países, cualesquiera que sean su sistema económico y su nivel de desarrollo, como la degradación del medio ambiente.  Ésta es más frecuente en el mundo en vías de desarrollo que la alta inflación, la deuda externa excesiva o el estancamiento de la economía." cada país necesita de un organismo que estudie y analice pero fundamentalmente trabaje a propósito de la problemática ambiental. Así, el factor común en América Latina son los países en vías de desarrollo, mientras que en países como España, los problemas son otros -quizá más urgentes-. He agregado un extracto de la comunidad internacional de economía ecológica en su idioma original, pues es necesario familiarizarse con un organismo que abre sus puertas a todo el mundo. En conclusión, es necesaria una participación global comprometida. Los problemas son distintos pero nos llevan al mismo "final" o "desenlace".

Breve reflexión a propósito del Desarrollo Sustentable y la Economía Ecológica

La sustentabilidad es la base de la Economía Ecológica. “Puede definirse como la capacidad que tienen los sistemas productivos para mantener a lo largo del tiempo sus niveles de productividad cuando son sujetos a una presión o perturbación31. La diferencia entre ambos elementos distorsionadores radica en el grado de productividad. La presión es una distorsión regular y continua a la que están sometidos los sistemas productivos”

En general, podemos decir que el objetivo es maximizar la productividad del factor más escaso.

Desde la perspectiva de la economía ecológica se defiende la utilización de unidades físicas para medir la productividad de los sistemas rurales pues ese tipo de unidades son, por definición, invariantes en el tiempo y en el espacio y no están sujetas a apreciación humana. Esto no significa que se rechacen frontalmente las unidades monetarias.

En este caso se requiere la aplicación de los conceptos de la Economía Ecológica y el Desarrolllo Sustentable para generar el menor costo ambiental posible. Para esto las herramientas ya se han planteado. Los siguientes articulos tratarán sobre nuevas alternativas.