Fallas de Mercado, breve reflexión a propósito del Proyecto Yasuní-ITT

"Las fallas del mercado son fracasos institucionales que en parte se pueden atribuir a la índole de ciertos recursos, y también a la incapacidad del gobierno para 1) establecer las condiciones básicas para que los mercados funcionen con eficacia (como la garantía de los derechos de propiedad y el debido cumplimiento de los contratos) y 2) usar los instrumentos que tiene a su alcance (como los impuestos, la regulación, la inversión pública y las políticas macroeconómicas) a fin de insertar en el ámbito de los mercados todos los costos y beneficios que el marco institucional no es capaz de interiorizar." Theodore Panayotou, Ecología, medio ambiente y desarrollo: Debate crecimiento vs. Conservación, Capítulo 1, Las Causas de la Degradación Ambiental.

Es importante entender el papel que jugará el gobierno central en la conservación del medio ambiente. Hasta ahora, se ha pensado de una manera positiva, es decir, asumiendo que el Proyecto será llevado a cabo, pero, según declaraciones del Presidente Rafael Correa, si hasta finales de 2010 no se cumplen los objetivos propuestos, se tomarían otras medidas. Así, no se han especificado en qué consisten estas medidas, ¿será que el gobierno decidiría llevar a cabo una explotación parcial? después de todo el país necesita obtener ingresos ¿qué repercusiones se darían? o en otras palabras, se producirían fallas de mercado totalmente graves. Las grupos humanos en aislamiento voluntario, millones de especies de flora y fauna... en fin, un sin número de situaciones que hasta ahora no se habían tomado en cuenta. 

Así también, se debe decir que es poco probable que esto suceda, pero es necesario tomarlo en cuenta. De darse esta situación, la regulación gubernamental jugaría un papel importante, evitando que cada día se vean perjudicados más individuos, más especies. Yaladotou lo dice claramente:

Las fallas de mercado son producto de la incapacidad del gobierno para 1) establecer las condiciones básicas para que los mercados funcionen con eficacia (como la garantía de los derechos de propiedad y el debido cumplimiento de los contratos)"

 Entonces, ¿estamos preparados para afrontar tal situación? ¿en qué otras opciones se ha pensado? no debemos atarnos a un Proyecto que aún no tiene la acogida prevista, pues -hay que decirlo- estamos a la espera de los intereses de los países industrializados, ¡una vez más!

Responsables de la Degradación Ambiental

"La cuestión no es cómo prevenir o eliminar por completo la degradación ambiental, sino cómo reducirla al mínimo o, por lo menos, mantenerla en un nivel que sea congruente con los objetivos de la sociedad."

La Economía Ecológica es la materia llamada a dar respuestas frente a la crisis ambiental, se ha mencionado su presencia en Ecuador y el accionar en el mundo bajo diversas organizaciones. El compromiso ecológico no sólo le concierne a uno o dos países, industrializados o en vías de desarrollo, es sin duda una preocupación global, entonces ¿es oportuno "señalar con el dedo" a los culpables de la degradación ambiental?

De alguna manera la responsabilidad le concierne a cada persona, a cada grupo social, a cada comunidad, a cada organización, a cada país. La crueldad del mundo en el que vivimos, nos ha obligado a tener una estrecha dependencia económica con procesos de explotación que ciertamente nos han permitido financiar un desarrollo -mal administrado sin duda alguna- pero que al mismo tiempo el desarrollo se ha deteriorado, por un lado crecimiento económico pero por otro degradación ambiental. Así, los rendimientos obtenidos han llevado al hombre a "monetizar el medio ambiente" pues es la principal fuente de extracción de recuros.

Por otro lado, los países industrializados, han transformado dichos recursos en bienes finales, los mismos que se comercian en todo el mundo -incluyendo países en vías de desarrollo- y así, "los insumos transformados" retornan a su origen culminando el ciclo.

En resumen, por un lado "dependencia primaria" -sector primario- y por otro "dependencia de recursos" para procesos industriales. Así queda evidenciada la responsabilidad "mundial" de la degradación ambiental.

Theodore Panayotou, en el primer capítulo de su libro "Ecología, medio ambiente y desarrollo: Debate crecimiento vs. Conservación" señala:

"La degradación del medio ambiente se produce a un ritmo acumulativo, que si no se logra refrenar acabará por socavar el crecimiento de la economía. Por esta razón, la protección a la ecología no es un lujo que sólo les competa a los países industrializados, pues también es decisiva para las naciones en desarrollo."

Mucho se ha señalado a propósito del Proyecto Yasuní-ITT, pero es oportuno mencionar el papel de la "Ley de Aguas" la "Ley Minera" la nueva "Ley de Hidrocarburos", normativa que busca ser parte de la solución a la degradación ambiental. Esperemos que se cumpla lo estipulado y caminemos hacia una verdadera "Revolución Ambiental" -haciendo referencia al Gobierno-.

Degradación Ambiental Vs ITT ¿Qué nos dice el proyecto frente a esto?

Destrucción de la biodiversidad: De acuerdo a un informe de varios científicos realizado el 2004, el Parque Nacional Yasuní protege la mayor biodiversidad del Planeta. Esta región tiene niveles de diversidad en muchos grupos taxonómicos, que sobresalen a nivel local y mundial. El Bosque Húmedo del Napo ha sido declarado por los científicos del Fondo para la Vida Silvestre como una de las 200 áreas más importantes en el mundo a ser protegidas. 

El Yasuní también conserva una de las mayores porciones de la vida silvestre amazónica, identificada como una de las 24 áreas prioritarias para la vida silvestre del mundo. En una sola hectárea de estos bosques hay casi tantas especies de árboles y arbustos como en todo el territorio de los EE.UU. y Canadá juntos. La extracción de crudo provoca inevitablemente destrucción de la biodiversidad.

Pero quizás el impacto directo más grave de la actividad sea la descarga de aguas tóxicas, asociadas al crudo, al ambiente así como de otros desechos contaminantes. La experiencia ha demostrado que esta es una realidad innegable en el Ecuador. De acuerdo a los datos de Petroecuador, en sus campos hay una relación agua/crudo de 80 -20 (80 barriles de agua por 20 de crudo). Usualmente se propone reinyectar esta agua, sin embargo hoy se conoce que los estratos geológicos no son capaces de receptar tanta agua y que ésta, o una gran parte de ésta, va a parar a los ríos. 

El problema en la Amazonía, principal reserva de agua dulce del mundo, es que la mayoría de los organismos de agua dulce no toleran los altos niveles de salinidad de las aguas de formación. Estas aguas tóxicas constituyen una amenaza para la biodiversidad de la región y a las reservas de agua dulce.  A esto se suma que las sustancias contenidas en los desechos de la industria petrolera son bioacumulativos y tienen relación directa con diversas enfermedades.

El Proyecto Yasuní-ITT busca evitar la destrucción de medio ambiente y por ende del agua, por los estudios realizados y los resultados encontrados -los que se mencionan en este espacio- entonces, ¡¿es o no viable el Proyecto Yasuní-ITT?! muchos dirán que la pregunta es obvia, pero aún así prefiero decir que la respuesta la sabe cada uno. (Ingresos vs. Necesidades -problema económico-)

De proyecto Público a Mundial.... El ITT avanza...

Partiendo de un postulado sobre MANIFESTACIONES ECONÓMICAS DE LA DEGRADACIÓN AMBIENTAL explicitado en la lectura, se agrega el avance del Proyecto ITT. 

 

8.    Se emprenden proyectos públicos sin tomar las medidas adecuadas ni generar beneficios suficientes para indemnizar a todos los afectados (uno de los cuales es el medio ambiente), de modo que su situación sea mejor con la presencia de ese proyecto, que sin ella.

Ecuador y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) constituirán en octubre un fideicomiso internacional para captar financiación para el plan de mantener el petróleo del campo Ishpingo Tambococha Tiputini (ITT) bajo tierra, dijo hoy uno de los responsables del proyecto.

Según Carrión, "el compromiso" del PNUD es que en octubre esté "operativo el fideicomiso", en el que, además de aportes de países o grupos de naciones, también podrá recibir donaciones individuales.

El ex ministro añadió que por la crisis financiera internacional han detectado cierto "recelo" en las naciones sobre las posibles contribuciones.

Sin embargo, afirmó, también ha aumentado la preocupación por el cambio climático, lo que ha favorecido el interés por la iniciativa ecuatoriana, a la que calificó de "revolucionaria".

Los países con los que ha tenido acercamientos piden la constitución de un fideicomiso y analizan diversas maneras para la contribución, entre las que figuran la entrega de "dinero fresco" o el canje de deuda, opción que podría incluir a España, Italia e Inglaterra, señaló.

Lo que quizás no sabías del Proyecto ITT...

El Gobierno de Hungría apoya "totalmente" el proyecto ITT-Yasuní. El presidente húngaro Lasló Solyom, afirmó que esta iniciativa de protección es un ejemplo para la comunidad internacional y como tal, merece el respaldo de su país y de todas las naciones comprometidas con la conservación del medio ambiente.

El gobernante húngaro señaló que su país reconoce a Ecuador como "la puerta de latinoamérica" y que su visita simboliza el excelente estado de las relaciones entre la Unión Europea (UE) y los países que integran la Comunidad Andina (CAN). La CAN está integrada por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.

Solyom recordó, además, que Ecuador y Hungría están fuertemente vinculados por dos temas: "El compromiso y respeto firme a los derechos humanos y la protección del medio ambiente y las generaciones venideras".

En ese contexto, señaló que Hungría respeta y apoya la iniciativa del Gobierno ecuatoriano de no explotar cerca de mil millones de petróleo del campo ITT (Ishpingo-Tambococha-Tipituni) para así evitar la pérdida de la valiosa biodiversidad del Parque Nacional Yasuní, situado en la Amazonía.

Economía Ecológica en el ámbito mundial

La Red de Economía Ecológica en España

ESPAÑA

La Red de Economía Ecológica en España (EcoEcoEs) surge de la necesidad de fomentar y coordinar la investigación y docencia en EE a nivel nacional. Su objetivo principal es crear sinergias entre los investigadores y docentes españoles dedicados a la Economía Ecológica, así como fomentar las relaciones de éstos con instituciones europeas e internacionales. Dado que uno de los objetivos principales de la EE es el análisis multidisciplinar y transdiciplinar de los problemas económicos, ambientales y sociales, opinamos que la Red habría de componerse, no únicamente de economistas, sino de todo tipo de investigadores y docentes interesados en esta visión del mundo. (Existe desde junio de 2006)

ISEE

The International Society for Ecological Economics

ISEE is a not-for-profit, member-governed, organization dedicated to advancing understanding of the relationships among ecological, social, and economic systems for the mutual well-being of nature and people.

Ecological economics exists because a hundred years of disciplinary specialization in scientific inquiry has left us unable to understand or to manage the interactions between the human and environmental components of our world. While none would dispute the insights that disciplinary specialization has brought, many now recognize that it has also turned out to be our Achilles heel. In an interconnected evolving world, reductionist science has pushed out the envelope of knowledge in many different directions, but it has left us bereft of ideas as to how to formulate and solve problems that stem from the interactions between humans and the natural world. How is human behaviour connected to changes in hydrological, nutrient or carbon cycles? What are the feedbacks between the social and natural systems, and how do these influence the services we get from ecosystems? Ecological economics as a field attempts to answer questions such as these.

The ISEE was founded in 1989.

MEMBERS

The Society promotes understanding between ecologists and economists and integration of their disciplines through a journal, Ecological Economics, publications, a biennial international conference, occasional smaller workshops, and support of the activities of regional societies of ecological economics.

While still young and growing, the Society has had an active history. The management Secretariat of the journal is located outside of Washington, D.C., and the Editorial Office is in Boston.

En América Latina y particularmente en Ecuador, ya se ha tratado a propósito de los organismos que trabajan en el amplio campo de la Economía Ecológica. Haciendo alusión a la lectura, "Pocos problemas son tan comunes a todos los países, cualesquiera que sean su sistema económico y su nivel de desarrollo, como la degradación del medio ambiente.  Ésta es más frecuente en el mundo en vías de desarrollo que la alta inflación, la deuda externa excesiva o el estancamiento de la economía." cada país necesita de un organismo que estudie y analice pero fundamentalmente trabaje a propósito de la problemática ambiental. Así, el factor común en América Latina son los países en vías de desarrollo, mientras que en países como España, los problemas son otros -quizá más urgentes-. He agregado un extracto de la comunidad internacional de economía ecológica en su idioma original, pues es necesario familiarizarse con un organismo que abre sus puertas a todo el mundo. En conclusión, es necesaria una participación global comprometida. Los problemas son distintos pero nos llevan al mismo "final" o "desenlace".

Breve reflexión a propósito del Desarrollo Sustentable y la Economía Ecológica

La sustentabilidad es la base de la Economía Ecológica. “Puede definirse como la capacidad que tienen los sistemas productivos para mantener a lo largo del tiempo sus niveles de productividad cuando son sujetos a una presión o perturbación31. La diferencia entre ambos elementos distorsionadores radica en el grado de productividad. La presión es una distorsión regular y continua a la que están sometidos los sistemas productivos”

En general, podemos decir que el objetivo es maximizar la productividad del factor más escaso.

Desde la perspectiva de la economía ecológica se defiende la utilización de unidades físicas para medir la productividad de los sistemas rurales pues ese tipo de unidades son, por definición, invariantes en el tiempo y en el espacio y no están sujetas a apreciación humana. Esto no significa que se rechacen frontalmente las unidades monetarias.

En este caso se requiere la aplicación de los conceptos de la Economía Ecológica y el Desarrolllo Sustentable para generar el menor costo ambiental posible. Para esto las herramientas ya se han planteado. Los siguientes articulos tratarán sobre nuevas alternativas.

Economía Ecológica en el Proyecto Yasuní ITT

Mucho se ha hablado a cerca de la finalidad y de los objetivos que el Proyecto ITT se ha fijado en su lucha contra el problema ambiental que hiere cada día más al planeta. Es momento de relacionar -más de cerca-estos planteamientos con la Economía, principalmente con la Economía Ecológica (EE). Es por eso que esta vez dedicaré este pequeño espacio a la definición de la mencionada EE.

¿Qué es la Economía Ecológica?

"Definida como la ciencia y gestión de la sostenibilidad o como el estudio y valoración de la (in)sostenibilidad, no es una rama de la teoría económica, sino un campo de estudio transdisciplinar. Lo que quiere decir que cada experto en una ciencia, por ejemplo biología, conoce un poco de economía, física u otras, con la finalidad de comunicarse entre investigadores y realizar una fusión de conocimientos que permita afrontar mejor los problemas, que la orientan y motivan, ya que el enfoque económico usual no se considera adecuado. Pero además está abierta a no científicos. (...)"

ESTUDIO ECONOMÍA (MULTIDISCIPLINAR) Vs. SISTEMA NATURALEZA

Este enfrentamiento incluye los conflictos entre el crecimiento económico y los límites físicos y biológicos de los ecosistemas debido a que la carga ambiental de la economía aumenta con el consumo y el crecimiento demográfico.

Los economistas ecológicos adoptan posturas muy críticas con respecto al crecimiento económico, los métodos e instrumentos de la economía tradicional y los desarrollos teóricos que proceden de ésta como la economía ambiental y la economía de recursos naturales. El interés en la naturaleza, la justicia y el tiempo son características definitorias de la EE. Estos aspectos son dejados de lado por la economía convencional.

En Ecuador, la FLACSO ha formado parte de la investigación y emprendimiento de esta disciplina. Ésta forma parte de la llamada "Red Iberoamericana de Economía Ecológica" desde el 12 de abril de 2003, la cual está dirigida al intercambio y trabajo mancomunado de personas e instituciones, en el ámbito de la Economía Ecológica, desde un punto de vista tanto académico, como metodológico e instrumental.

La REDIBEC opera a través de nodos en distintos países de la región y una secretaría administrativa, que tras una etapa inicial a cargo de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO-Sede Ecuador, ha pasado al Instituto de Ciencia y Tecnología Ambientales de la Universidad Autónoma de Barcelona (ICTA-UAB).

Ingresos Proyecto Yasuní ITT vs. Necesidades

El proyecto busca obtener ingresos equivalentes a 350 millones de dólares anuales durante diez años. Es decir, un aproximado de 3500 millones de dólares provenientes de aportaciones de la comunidad internacional solidaria y comprometida con el medio ambiente. Alemania ya estaría inscrita en este grupo, Japón, donaría una cantidad aproximada de 76 millones de dólares, Estados Unidos una cantidad equivalente a 207 millones de dólares, pero ¿De qué depende el aporte? Las negociaciones han involucrado a la ONU, la cual se comprometería a cooperar estableciendo los montos de aporte a partir del PIB, es decir, los países más desarrollados serían los principales motores económicos del proyecto Yasuní-ITT.

Pero, independientemente de los montos y de los aportes, de concretarse el proyecto hasta diciembre de 2010, el país percibiría ingresos netos de aproximadamente 350 millones de dólares anuales -como ya se ha dicho- pero, ¿en qué invertir? a continuación una pequeña lista -pero altamente compleja- de prioridades:

Generación de empleo. Subempleo a junio 2009= 51.6%

Educación escolar. Analfabetismo a 2006= 9.1%

Mejorar la calidad de vida de los habitantes (salud, educación, salarios dignos, seguridad social).

Pobreza a 2006= 38.3% Gini= 0.46

(Fuente: www.inec.gov.ec)

Solo así podemos hablar de sostenibilidad. Mejorando la calidad de vida actual sin comprometer la de las futuras generaciones. Creo firmemente que sí es posible.

Desarrollo Sustentable en la extracción de recursos. Alemania entregaría a Ecuador $50 millones de Euros durante 13 años.

Es totalmente claro que Ecuador necesita del petróleo, como también lo es la necesidad de obtener ingresos que financien el desarrollo en educación, salud, obras públicas y una larga lista de prioridades que sin duda van más allá de la simple consigna de la revolución ciudadana. ¿Se han encontrado nuevas fuentes de ingreso? Todo apunta a la minería a gran escala. La reciente ley aprobada es la vía para el emprendimiento del “boom minero” pero, ¿bajo qué parámetros se desarrollará este sector? La secretaría de minería titula en su página web “Nuestra misión es propender al desarrollo sustentable del sector minero, facilitando, normando y promoviendo una actividad extractiva sustentable bajo la responsabilidad del sector privado” ¿Hasta dónde podemos considerar cierta esta afirmación?

Lamentablemente el desarrollo del país se ha mantenido ligado a la explotación de recursos naturales. Sin embargo, el proyecto Yasuní-ITT ha marcado la diferencia –tardía, debido a la amplia necesidad de los ingresos petroleros de lo que ya he hablado– Por otro lado, algo que preocupa es la participación del sector privado que no es más que el sector extranjero. ¿Le parece justo que a pesar de la destrucción de la naturaleza a la que se enfrenta el país ingresen porcentajes “apretados” provenientes de las ventas? Personalmente no estoy de acuerdo. A pesar de que el petróleo ha sido la principal fuente de ingreso económico para el país a partir de su auge en la década de los setenta, no supimos administrar bien la rentabilidad obtenida, por lo cual nos vimos envueltos en una cadena interminable de deudas y un despilfarro de dinero. De darse nuevamente un boom, esta vez en el sector minero, ¿estamos preparados para financiar el desarrollo del país? ¿Estamos preparados para ahorrar?

Frente a estas interrogantes nace la propuesta establecida por el proyecto Yasuní-ITT, el cual ya contaría con un aporte del gobierno alemán. “En una reunión con el Ministro de Cooperación de ese país, cuando preguntó por el aporte que esperamos, le dijimos unos 30 millones de euros y la respuesta fue: ‘Nos gusta la cifra, pero más nos gusta la que nosotros tenemos, 50 millones de euros’ Así que seguimos conversando y probablemente se concrete -en esta cifra- por 13 años” dijo Sevilla.

Sencillamente es una forma de obtener ingresos a partir de la conservación del medio ambiente. Así mismo, motiva al país a ser generador de nuevas políticas económicas que sean coherentes con la realidad ambiental que se vive. Es prioridad del país por su gran variedad de recursos naturales, invertir en el desarrollo de tecnologías que permitan generar una extracción de recursos sostenible. ¿Utópico? No, es hora de que pensemos en función de las nuevas generaciones, es hora de actuar.

Proyecto ITT, un poco de historia... no todos estaban a favor...

Acción Ecológica, el movimiento ecologista más representativo del país por su comprometido trabajo en el sector ambiental no solo se ha opuesto a la explotación minera –lo que le costaría su permiso de funcionamiento y un cierre parcial por el gobierno actual– sino también ha manifestado su descontento con la explotación petrolera del Parque Nacional Yasuní. Así, doce años desde que se encontraron las reservas en ITT, a partir de 1997 Acción Ecológica ha luchado en contra de la construcción del Oleoducto de Crudos Pesados (OCP) y de la expansión en la explotación de zonas protegidas. A continuación un extracto sobre su posición, publicado en su página web:

“Uno de los argumentos de la campaña en contra de la construcción del Oleoducto de Crudos Pesados emprendida por acción Ecológica desde marzo del 2001 era que la ejecución de esta obra amenazaba nuevas zonas en la amazonía que aún no han sido intervenidas por la actividad petrolera. Esto debido a que la producción actual de crudo pesado no es suficiente para llenar el OCP y se hace necesario explorar nuevas áreas.

Dentro de esta ampliación de la frontera petrolera se encuentra el proyecto Ishpingo Tambococha Tiputini ubicado dentro del Parque Nacional Yasuní donde, según las últimas exploraciones realizadas, las empresas petroleras dicen haber encontrado reservas de petróleo que pueden superar los 2.000'000.000 de barriles de crudo muy pesado (15 grados API), cuya explotación significaría una destrucción sin precedentes..

Además en este Parque ya se encuentran operando tres empresas transnacionales: Repsol-YPF (española argentina), Pérez Companc (argentina) y Vintage ( estadounidense) con bloques de 200.000 Ha.; y Petroecuador, la empresa nacional que hasta el momento tiene a su cargo el proyecto ITT. Estas operaciones han provocando graves impactos ambientales y sociales al pueblo ancestral Huaorani, que vive en esta zona.

Por todo esto Acción Ecológica está convencida que es necesario impulsar una gran campaña de defensa de este Parque Nacional a nivel nacional e internacional para influir en la opinión pública y presionar a los organismos competentes a tomar las medidas necesarias para evitar la destrucción de esta área,. Creemos que esta campaña debe estar encaminada a:

Fortalecer las medidas de conservación en el país

Activar a la población local y nacional en defensa del Yasuní

Construir ciudadanía para la aplicación de los derechos ambientales y colectivos

Crear precedentes para evitar la impunidad de las empresas petroleras

Si el proyecto ITT, no se para ahora, supondrá la destrucción de las áreas protegidas en la Amazonía Ecuatoriana.”

ITT vs. Medidas para el Desarrollo Sostenible

Postura del Proyecto ITT frente  a los objetivos de las Medidas para el Desarrollo Sostenible (España) promulgadas por Ecologistas en acción, Greenpeace, SEO/BirdLife, WWF/Adena

¿Cuánto nos costará, en un futuro inmediato, el mantenimiento de la situación actual sin correcciones de ninguna clase?, o lo que es lo mismo ¿cuál es el coste económico de la degradación ambiental? Fueron algunas de las interrogantes que los movimientos ecologistas se han planteado para la formulación de objetivos y medidas para el desarrollo sostenible.

El objetivo que sin duda se relaciona estrechamente con el país, tiene que ver con la Cooperación Internacional de España, el Proyecto ITT es sin duda la oportunidad adecuada para favorecer al cumplimiento de este objetivo, el mismo se menciona a continuación:

Objetivo frente a la Cooperación Internacional

Contribuir a la integración progresiva de los países en vías de desarrollo en una economía internacional social y ambientalmente más sostenible, atendiendo especialmente a la mejor de la calidad de vida, la promoción de la justicia social y los derechos humanos y a la defensa del medio ambiente, compaginando la lucha contra la pobreza con la protección del medio ambiente.

Objetivo frente al Cambio Climático

·         Reducir las emisiones de cada uno de los gases de efecto invernadero para cumplir, como mínimo, el objetivo del Protocolo de Kyoto, invirtiendo la actual tendencia de emisiones.

Medida.- Promover actuaciones encaminadas a conservar la actual capacidad de absorción de CO2 en masas forestales y vegetales, excluyendo su empleo como sumideros en sustitución de medidas de reducción de emisiones.  

Proyecto ITT: Con el Proyecto ITT Ecuador evitaría la emisión de 410 millones de toneladas de CO2 a la atmósfera. Como resultado de la quema de los combustibles fósiles. Sin embargo, Ecuador espera el apoyo de España, se habla de un canje de deuda.

Objetivo frente al Turismo

·         Lograr que la actividad turística siga siendo un importante motor de la economía y generador de rentas sin provocar el deterioro de los recursos naturales sobre los que se asienta.

Medida.- Crear planes específicos para la regulación y minimización del impacto de cualquier tipo de turismo en todos los espacios protegidos (Parques Nacionales, Parques Naturales, Red Natura 2000, etc.) así como para el fomento del turismo de calidad y bajo impacto en su entorno.

Proyecto ITT: Si España decide apoyar el proyecto, Ecuador destinaría los ingresos provenientes de este apoyo a desarrollo social, reforestación, energías limpias y conservación de las áreas protegidas del país. Así, las medidas españolas favorecerían a la comunidad internacional (principalmente Ecuador) y tendrían el mismo alcance.

Así también el Proyecto ITT cumpliría con el prototipo de los siguientes objetivos:  

Producción Industrial y Contaminación

Reducir la utilización de recursos naturales: energía, agua y materias primas por unidad de producción.  

Bosques

Conseguir la protección efectiva de una proporción significativa de todos los ecosistemas forestales españoles.

Aquí radican las causas del por qué España debería apoyar el Proyecto ITT, personalmente pienso que así lo hará, en coherencia con su pensamiento ambiental y de cooperación internacional.

MAPA MENTAL

Fragmentos... Recopilación... Reflexión

"(...) la degradación ecológica, puede producirse no sólo a causa de la presión de la población sobre los recursos, sino también por la presión de la producción para la exportación y no para la autosuficiencia sobre los recursos"

"(...) la producción agrícola puede aumentar muchísimo si aumentan los insumos energéticos (petróleo en forma de abonos, combustible para maquinaria agrícola, etc). De forma más general la capacidad de sustentación ('capacidad de carga, significa el máximo de población humana que puede ser mantenido de manera indefinida, sin que se produzca una degradación en la base de recursos que pueda significar una reducción de la población en el futuro') depende de la tecnología y la organización social de las sociedades humanas, en un estado hsitórico dado"

"(...) el principal objetivo del desarrollo es la satisfacción de las necesidades y aspiraciones humanas"

Es aquí donde quisiera detener su atención por unos momentos. Antes de continuar, déjeme informarle que esta pequeña pero controversial frase ha causado un intenso debate en mi clase de 'Desarrollo Sustentable' en la Universidad Católica (Quito). A continuación, expondré ante ustedes un realista pero determinante ejemplo planteado.

Si en alguna ocasión usted tiene la oportunidad de visitar la costa, tome mucha atención en algunas casas, aquellas que han sido víctimas del tiempo y la humedad. Pocos son los que de verdad se interesan por arreglar estos detalles; sin embargo, si la casa está mantenida o no lo está, es algo que lo tienen muy claro los habitantes de esta zona  (sin duda en la urbe también habrá de estos particulares casos), lo consideran como algo "intrascendente"; para ellos es más importante una televisión de última tecnología o por qué no un respetable equipo de sonido. ¿Necesidad o aspiración? Yo digo aspiración, ¿usted? ¿por qué aspiración? por el simple hecho de que las necesidades básicas son conocidas por cada persona, cada individuo sabe que necesita comer, dormir, vestirse, respirar, bañarse.... ¿se podrían convertir una necesidad básica en aspiración? Sí, Ecuador lo está haciendo.

Más allá de la particularidad de este supuesto, quisiera relacionar el concepto de necesidad con el proyecto Yasuní ITT. Ecuador es un país en vías de desarrollo, biodiverso, rico, poco explorado.... necesita de la producción petrolera para surgir, y eso todos lo sabemos, entonces esta producción vendría a ser una "necesidad". En los últimos meses Ecuador, "sacrificó" -de alguna manera- las ganancias que podría haber obtenido por la producción petrolera en Yasuní; por supuesto, estos ingresos le hubieran valido al país un levantamiento en sus cifras de crecimiento económico. Sin embargo, ahora eso no es más que una aspiración. Aspiramos recaudar al menos un porcentaje adecuado de lo que se podría haber obtenido explotando esta zona. Así, el proyecto deja huellas de sostenibilidad, coherencia pero sobretodo compromiso ecológico. Una necesidad convertida en aspiración, sólo una reflexión.

Conociendo el PARQUE NACIONAL YASUNI

Mucho se ha dicho a cerca del proyecto ITT, pero, ¿cuánto conocemos a cerca del Parque Nacional Yasuní? ¿cuánto sabemos a propósito de las criaturas que interactúan en este ecosistema? A continuación un informe que precisa esta información.

GENERALIDADES

Fecha de creación: 26 de julio de 1979

Localización: Provincias de Pastaza y Napo

Superficie: 982.000 ha

Rango Altitudinal: 300 – 600 msnm

Distancia: aproximadamente 306 km de Quito.

Zona de vida: Bosque Húmedo Tropical

DESCRIPCIÓN DEL PARQUE

Como resultado del paso de numerosos ríos, gran cantidad de colinas adornan el Parque Nacional Yasuní (PNY). Las cuencas de los ríos Napo, Yasuní, Tiputini, Nashiño, Cononaco y varios afluentes del Curaray (parte sur del parque) son los principales ríos que recorren el PNY. El origen de los ríos del PNY procede de los Andes (aguas blancas por los sedimentos que arrastra desde la cordillera) y de la Amazonía (aguas claras y aguas negras llamados así por el contacto del agua con la hojarasca). Es a lo largo de estas cuencas fluviales donde se asienta el grupo humano en aislación voluntaria “HUAORANI”

Así también, existen tres tipos de selva. Tierra Firme, no inundable, llamada así por estar localizada en la parte alta; Bosque estacionalmente inundado o “várzea” y el Bosque inundado o “igapó”. Todas incluidas en la zona de vida “Bosque Húmedo Tropical”

La geografía del PNY, le ha permitido consolidarse como el área con mayor biodiversidad en el país.

Además, dentro del PNY es posible encontrar sitios en donde acampar.

FLORA

El PNY tiene la particularidad de tener una vegetación verde y densa, las especies vegetales varían considerablemente de las colinas a las planicies. Especies comunes: balsa, la chonta, la cecropia, el morete, el pambil, el árbol de seda y el de caucho, sangre de drago, canela, cacahuatero, jacarandá y variedad de legumbres.

FAUNA

La fauna de este parque incluye una gran variedad de peces: siluros, pirañas y diversas especies ornamentales. Reptiles: anacondas, boas constrictor, cocodrilos, tortugas y varios anfibios, invertebrados e insectos. Aves: existen más de 500 especies de aves, todas vistosas, como los guacamayos, las loros y tucanes, busardos reales, águilas arpías, tinamúes gigantes, halcones, águilas pescadoras, garzas reales, tapires, monos, armadillos gigantes y jabalíes.

CERTIFICADOS DE GARANTÍA YASUNÍ (CGY) fuentes de financiamiento del proyecto ITT

Los llamados Certificados de Garantía Yasuní, equivaldrían por unidad, a una tonelada de carbono no emanado al ambiente. Un total de 16 especialistas internacionales estudian el sustento de tales certificados.

Así es, el proyecto de conservación ITT busca su financiamiento a partir de la venta de bonos CGY (Bonos de Certificado de Garantía Yasuní) el precio de cada uno de estos fluctúa de acuerdo al precio del barril del petróleo, por ejemplo, para octubre del año anterior el precio fue de $ 29 y para marzo de este año fue de $ 14.

El país espera obtener una "compensación" equivalente al 50%, o lo que equivaldría a unos 350 millones de dólares anuales durante una década. Las negociaciones con países europeos continúan en proceso, de la mano de Roque Sevilla, presidente del Consejo Administrativo y Directivo de la iniciativa Yasuní-ITT, el problema radica en “pagar por no contaminar” pues no está contenido en el tratado de Kyoto, éste no contempla el procedimiento pero a pesar de esto, el país busca seguidores afines a su propuesta.

Según una publicación del diario El Telégrafo, se afirma lo siguiente: “El dinero se destinará a cuatro objetivos. A la conservación de 40 parques nacionales, que representan el 18 % del territorio del país, y a las más de cinco millones de hectáreas que están en manos de las comunidades indígenas y afroecuatorianas, con lo cual se protegería el 38% de la superficie nacional. También serviría para la reforestación y crecimiento natural de bosques en 2,3 millones de hectáreas, para lo cual se contrataría a habitantes de sectores rurales. Y por último, para el cambio de la matriz energética de demanda y oferta del Ecuador, con proyectos de hidroelectricidad y geotermia, y la reactivación de la economía de las zonas con influencia petrolera, sin destruir el ambiente.”

Desarrollo Sostenible en Ecuador: ITT (Ishpingo Tiputini Tambococha)

La iniciativa de “barriles virtuales” forma parte de la creatividad ecuatoriana en busca de la preservación del medio ambiente.

Somos conscientes de que el país necesita encontrar vías de pleno desarrollo, pero, ¿Qué hacer si el 20% de la totalidad de reservas petroleras ecuatorianas se encuentra bajo una zona de extrema biodiversidad de un tamaño aproximado a 980,000 hectáreas? Así es, el Parque Nacional Yasuní está “sentado” sobre una fuente de riqueza financiera.

Las soluciones a esta interrogante ya han sido planteadas. Países como Reino Unido, Alemania, Estados Unidos y quienes adopten este proyecto emblema como parte de su compromiso con el medio ambiente, comprarían –o compensarían, de alguna manera– barriles virtuales, es decir, Ecuador recibiría una paga por dejar bajo tierra mil millones de barriles (aproximadamente) lo que a su vez evitaría la emisión de 410 millones de toneladas de CO2 a la atmósfera. Ecuador espera obtener un 50% del total de dinero que le representaría la venta de esos barriles. Sin duda una innovadora idea que involucra al mundo y hace de Ecuador un país comprometido con el medio ambiente.

Para más información visita la página web : http://yasuni-itt.gov.ec/

LA ANATOMÍA POLÍTICA DEL "Desarrollo Sostenible" ¡Los Cuernos del DILEMA! (Wolfgang Sachs)

Día a día, gobernantes del mundo entero, se enfrentan a numerosos retos que les imponen las necesidades del aquel país para el cual "sirven" -de alguna manera, otros dirán para el país en el cual fueron elegidos- pues bien, existe un reto que sin duda alguna se ha convertido en el centro de atención de estos personajes, estoy hablando del desarrollo. Esta palabrita implica un sin número de aspectos, hablamos de desarrollo tecnológico, desarrollo económico, desarrollo cultural, desarrollo social, en fin, podríamos pasar días enteros especificando tipos de desarrollo pero a pesar de que esta palabra implica tanto, Sachs nos manifiesta que “(…)desarrollo, como una forma de pensamiento está llegando a su fin(…)”

Es en este momento donde llegamos a los Cuernos del Dilema, es aquí donde se antepone al término “Desarrollo” otro término que ciertamente implica un sin número de seres vivos y que solo con nombrarlo determinará la razón por la cual el término desarrollo –como forma de pensamiento- hoy en día es –hasta cierto punto- caduco, bueno, el término en discusión es Naturaleza. Sachs nos plantea la problemática “Quien quiera que demande más tierra agrícola, energía, vivienda, servicios o, en general más poder de compra para los pobres, se encuentra así mismo en una contradicción con aquellos a quienes les gustaría proteger los suelos, los animales, los bosques, la salud humana o la atmósfera. Y quien quiera que luche por menos energía o menos transporte y se oponga a un desarrollo agrícola intensivo a favor de la naturaleza, se encuentra a sí mismo en contradicción con aquellos que insisten en tener igual derecho a los frutos del progreso” he ahí el dolor de cabeza de los dirigentes del mundo.

Esta problemática ha sido causa de numerosos encuentros, foros, conferencias, reuniones o tratados, pero difícilmente se ha llegado a una solución. El artículo hace mención a una de estas comisiones, “Comisión Brundtland”, la cual pareció encontrar un puente conceptual en 1987, estableciendo las bases conceptuales del “desarrollo sostenible”. Lo llamaron así pues según aquellos personajes, “(…) el desarrollo sostenible es el desarrollo que atiende las necesidades del presente sin comprometer la habilidad de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades” pero esta es una de las tantas interpretaciones que se le puede dar al desarrollo sostenible. Además, la conceptualización de la comisión plantearía una nueva fuente de discusión, ¿de qué tipo de necesidades estamos hablando? En fin, debemos tomar en cuenta que el desarrollo es finito, el mundo es finito, los recursos son escasos, pero las necesidades de los pueblos son ilimitadas –necesidades de cualquier índole- Finalmente el artículo establece tres perspectivas, la fortaleza, la astronauta y la hogar. La primera hace alusión a la restricción a la cual deberá ser expuesto el desarrollo, sin embargo, las naciones más ricas –países del norte- se seguirán desarrollando limitando sus responsabilidades ambientales a su territorio. La segunda nos habla de un ajuste global para lidiar con la crisis del desarrollo, establece además una responsabilidad global de las naciones que más daño le hacen al ambiente –naciones del norte- finalmente, la última perspectiva nos propone una exclusión de la justicia –social- del desarrollo, aceptando la finitud del mismo en el tiempo.

Comentario Personal

Coincido en la interpretación que le da el autor al término “desarrollo” como forma de pensamiento, lo plantea como algo decadente, casi finalizado. ¿Las razones? La sociedad mundial ha pensado en desarrollo a lo largo de la historia, agotando recursos, sacrificando personas, animales, vegetación, en fin. Mucha desconcertación he sentido al percatarme de que el ser humano simplemente actúa cuando sabe que está en peligro, no previene, no piensa a largo plazo y hasta cierto punto no medimos consecuencias -ahora lo hacemos sin duda, pero simplemente porque el calentamiento global ya está sobre nosotros- ¿será que nuestra naturaleza es así? Ojalá el "Desarrollo Sostenible" le permita al ser humano determinar políticas ambientales favorables que sin duda no excluyan a las personas que día a día luchan por un estilo de vida más favorable.